350015, Россия, г. Краснодар, ул. Путевая, 1, этаж 8, помещение 30
тел.: + 8 800 222-19-18, +7 (861) 279-19-18, +7 (861) 279-70-09

ENRU

Правовое регулирование обращения пестицидов и агрохимикатов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами". ( Принят Государственной Думой 24 июня 1997 г.)

Статья 1 данного Федерального закона определяет, что:

  1. пестициды - это химические или биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции, бытовыми вредителями и внешними паразитами животных, а также для регулирования роста растений, предуборочного удаления листьев (дефолианты), предуборочного подсушивания растений (десиканты);
  2. агрохимикаты - это удобрения, химические мелиоранты, кормовые добавки, предназначенные для питания растений, регулирования плодородия почв и подкормки животных. Данное понятие не применяется в отношении торфа, используемого для других целей;
  3. действующее вещество пестицида - это биологически активная часть пестицида, использование которой в виде различных препаративных форм приводит к воздействию на тот или иной вид вредного организма или на рост и развитие растений.

Согласно ст. 3 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" пестициды и агрохимикаты могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Не допускается продажа пестицидов и агрохимикатов, не внесенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации. Продажа пестицидов ограниченного использования, которые имеют повышенную вероятность негативного воздействия на здоровье людей и окружающую природную среду, осуществляется на основании специального разрешения. Граждане и юридические лица, осуществляющие оптовую и розничную торговлю, имеют право приобретать и реализовывать только те пестициды и агрохимикаты, которые прошли государственную регистрацию и были внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. Продажа пестицидов ограниченного использования осуществляется только гражданами, имеющими специальную профессиональную подготовку (ст. 23 ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами). Торговля пестицидами и агрохимикатами возможна только при наличии сертификата качества изготовителя пестицидов и агрохимикатов, выданного в установленном законом порядке компетентным органом.

Государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов - это регистрация, на основании которой федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов, дает разрешения на производство, применение, реализацию, транспортировку, хранение, уничтожение, рекламу, ввоз в РФ и вывоз из РФ пестицидов и агрохимикатов. Согласно ст. 12 ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов проводится специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на основе заключений экспертизы о результатах регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов. Порядок государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов устанавливается специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов.

Гражданину или юридическому лицу по решению специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов, выдается регистрационное свидетельство о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката. По общему правилу свидетельство о государственной регистрации выдается на срок 10 лет. Однако в случае необходимости проведения дополнительных исследований по оценке опасности негативного воздействия пестицидов и агрохимикатов на здоровье людей и окружающую природную среду свидетельство о государственной регистрации выдается на 2 года. Форма данного регистрационного свидетельства устанавливается специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

После государственной регистрации пестицид или агрохимикат вносится в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. Данный каталог ведет специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов.

Пестициды и агрохимикаты подлежат сертификации на соответствие требованиям к безопасному обращению. В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" пестициды и агрохимикаты производятся в соответствии со стандартами и иными нормативными документами, согласованными со специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и утвержденными в порядке, установленном законодательством РФ (постановление Госстандарта России от 3 декабря 1999 г. N 61 "Об утверждении и введении в действие "Правил проведения сертификации химической продукции").

Особенности продажи пестицидов и агрохимикатов установлены в рамках гл. XI Правил продажи отдельных видов товаров. Информация о пестицидах и агрохимикатах, используемых в личных подсобных хозяйствах, помимо общих сведений, указанных в п. 11, 12 Правил продажи отдельных видов товаров, должна содержать следующие сведения:

  1. номер государственной регистрации пестицида или агрохимиката;
  2. класс опасности пестицида или агрохимиката;
  3. концентрацию действующего вещества;
  4. массу нетто или объем;
  5. дату изготовления;
  6. первую помощь при отравлении (попадании в глаза).

По требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с копией свидетельства о государственной регистрации пестицида или агрохимиката.

Кроме того, согласно ст. 17 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" при торговле данными товарами продавец обязан довести до покупателя информацию о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами. В целях обеспечения потребителей информацией о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами граждане или юридические лица, подавшие заявки на государственную регистрацию пестицидов и (или) агрохимикатов, одновременно представляют рекомендации о транспортировке, применении и хранении пестицидов и агрохимикатов и тарной этикетке с предупредительной маркировкой. Требования к форме и порядку утверждения рекомендаций о транспортировке, применении и хранении пестицидов и агрохимикатов и к тарной этикетке устанавливает специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Запрещается любая реклама не прошедших государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов. При рекламе разрешенных к применению пестицидов и агрохимикатов не допускаются следующие действия:

  1. указание регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, не соответствующих требованиям, установленным Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации;
  2. некорректные сравнения рекламируемых пестицидов и агрохимикатов с аналогичными пестицидами и агрохимикатами, внесенными в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации;
  3. применение понятий "безопасный", "безвредный", "нетоксичный", "экологически безопасный" и других подобных терминов;
  4. текстовая, зрительная и звуковая информация о потенциально опасной практике обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Пестициды и агрохимикаты до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку, которая включает в себя:

  1. распаковку и проверку качества упаковки товара;
  2. сортировку;
  3. проверку наличия необходимой информации, инструкций по применению, правильности цен на пестициды и агрохимикаты.

До подачи в торговый зал пестициды и агрохимикаты должны храниться продавцом в специально отведенном для этого месте. Согласно ст. 19 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей природной среде. Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

В торговом зале пестициды и агрохимикаты должны быть сгруппированы по назначению в следующем порядке:

  1. инсектициды для защиты растений;
  2. инсектициды для защиты животных;
  3. фунгициды;
  4. гербициды;
  5. родентициды;
  6. удобрения минеральные;
  7. удобрения органические;
  8. почвенные грунты;
  9. мелиоранты;
  10. кормовые добавки.

Продавец обязан обеспечить соблюдение обязательных требований безопасности при хранении, размещении в торговом зале и продаже пестицидов и агрохимикатов. Продажа пестицидов и агрохимикатов осуществляется только в упаковке изготовителя. При реализации пестицидов и агрохимикатов продавец (поставщик) обязан обеспечить каждую единицу емкости с пестицидом или агрохимикатом рекомендациями о применении, транспортировке и хранении пестицидов и агрохимикатов и тарной этикеткой. Пестициды и агрохимикаты, отвечающие требованиям надлежащего качества, не могут быть возвращены или обменены покупателем после приобретения и оплаты (п. 7 Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации).

На пестициды и агрохимикаты устанавливается срок годности, в течение которого товар может быть использован потребителем без ущерба здоровью.

Согласно ст. 24 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" пестициды и агрохимикаты, пришедшие в негодность и (или) запрещенные к применению, а также тара из-под них подлежат обезвреживанию, утилизации, уничтожению и захоронению. Данные процедуры проводятся или обеспечиваются самим продавцом пестицидов и агрохимикатов. Методы уничтожения пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, а также тары из-под них разрабатываются изготовителями пестицидов и агрохимикатов по согласованию со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды и специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора.