Правила по хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов (утв. Минздравом России, Минсельхозпродом России 29.04.1999)
I. Область применения
1.1. Настоящие правила включают гигиенические требования, направленные на обеспечение максимальной безопасности для работающих с пестицидами и агрохимикатами, для населения и окружающей природной среды.
1.2. Правила распространяются на все производственные объекты, процессы и оборудование, связанные с хранением, транспортировкой и применением пестицидов и агрохимикатов в Российской Федерации.
Требования Правил не распространяются на государственные регистрационные испытания и производство пестицидов и агрохимикатов.
1.3. Правила относятся к проектируемым, строящимся и действующим объектам, оборудованию и технологическим процессам, предназначенным для работ с пестицидами и агрохимикатами.
1.4. Правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами, применяющими пестициды и агрохимикаты, а также проектирующими, строящими и эксплуатирующими производственные здания, средства транспортировки, технологическое, санитарно-техническое оборудование, предназначенные для работ с пестицидами и агрохимикатами, в том числе оборудование для их обезвреживания.
1.5. Органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора, природоохранные органы, государственные службы защиты растений и агрохимическая руководствуются настоящими правилами при осуществлении предупредительного и текущего государственного санитарного надзора и контроля.
1.6. Нарушение правил влечет за собой административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. На территории Российской Федерации разрешается хранение, транспортировка и применение пестицидов и агрохимикатов, зарегистрированных в установленном законодательством порядке и включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.
II. Общие требования безопасности
2.1. Безопасность труда и охрана окружающей среды при работе с пестицидами и агрохимикатами должны быть обеспечены максимальной механизацией и автоматизацией трудоемких и опасных работ, способов внесения препаратов, строжайшем соблюдением правил техники безопасности, санитарно-гигиенических норм и природоохранных требований.
2.2. Ответственность за соблюдение требований по технике безопасности и охране окружающей среды при работе с пестицидами и агрохимикатами возлагается на граждан и руководителей юридических лиц, применяющих их.
2.3. Все работы с пестицидами 1 и 2 классов опасности (классифицированных по принятой в Российской Федерации классификации) осуществляются только специалистами, имеющими специальную профессиональную подготовку.
2.4. Специальный персонал, непосредственно участвующий в организации и выполнении работ по применению, транспортировке и хранению пестицидов и агрохимикатов, подбирается из лиц, имеющих опыт работы и специальное образование или курсовую подготовку. Ежегодно в зимний период они обучаются при станциях защиты растений на производственных семинарах, а часть их проходит переподготовку на курсах сельскохозяйственных институтов и в учебных заведениях других отраслей, производственная деятельность которых связана с проблемой применения пестицидов и агрохимикатов. Указанный персонал закрепляется для этого вида работ на весь сезон.
2.5. Лица, привлекаемые для работы с пестицидами и агрохимикатами (постоянно или временно), ежегодно в обязательном порядке проходят медицинский осмотр и инструктаж по технике безопасности с регистрацией в специальном журнале.
2.6. Руководитель работ обязан ознакомить лиц, привлекаемых к работе с пестицидами и агрохимикатами, с характеристикой препарата, особенностями его воздействия на организм человека, мерами предосторожности, производственной и личной гигиеной, проинструктировать по технике безопасности и правилам пожарной безопасности, ознакомить с мерами оказания первой доврачебной помощи в случаях отравления.
2.7. Продолжительность рабочего дня при работе с пестицидами и агрохимикатами 1 класса опасности - 4 часа, с остальными - 6 часов. Продолжительность работы летно-технического состава регламентируется специальными инструкциями. В дни работы с пестицидами работающие получают молочные и другие виды продуктов в соответствии с медицинскими нормами.
2.8. Все лица, работающие с пестицидами и агрохимикатами, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты.
2.9. Не ближе 200 м от места работы (с наветренной стороны) должны быть оборудованы площадки для отдыха и приема пищи с бачком питьевой воды, умывальником с мылом, шкафчиком и аптечкой первой доврачебной помощи и индивидуальными полотенцами.
Обеспечение аптечками, необходимыми для оказания первой помощи при отравлениях производится: во время хранения и транспортировки - организацией - владельцем пестицидов и агрохимикатов, а во время применения - организацией, ответственной за проведение работ. При всех видах работ руководитель работ следит за соблюдением регламентов проведения работ и состоянием работающих. При первой же жалобе со стороны работающего на ухудшение состояния здоровья руководитель обязан отстранить его от дальнейшей работы и принять меры по оказанию первой помощи и при необходимости вызвать врача.
2.10. Работающие с пестицидами и агрохимикатами должны соблюдать меры безопасности и правила личной гигиены. Во время работ запрещается принимать пищу, пить, курить, снимать средства индивидуальной защиты; это допускается во время отдыха на специально оборудованной площадке после тщательного мытья рук, полоскания полостей рта и носа.
2.11. Применение пестицидов и агрохимикатов проводится только после предварительного обследования и установления специалистами целесообразности их применения.
Запрещается обработка пестицидами участков, не нуждающихся в ней.
2.12. Прежде чем применять какой-либо препарат, руководитель работ обязан твердо знать, пригоден ли он к использованию, и соответствует ли своему наименованию.
В сомнительных случаях следует отобрать образец и направить его на анализ в ближайшую контрольно-токсилогическую лабораторию.
2.13. Применение любого пестицида и агрохимиката в каждом конкретном случае проводится на основании утвержденной Госхимкомиссией Минсельхозпрода России инструкции по применению, а также в соответствии с настоящими Правилами. Особое внимание при этом необходимо обращать на дозировки, нормы расхода рабочих растворов и кратность обработок. Категорически запрещается повышать нормы расхода и увеличивать кратность обработок, указанных в "Каталоге".
2.14. Применение пестицидов осуществляют в рекомендуемые сроки. Особенно строго нужно соблюдать сроки последних обработок перед уборкой урожая, которые указаны в "Каталоге". Во всех случаях применять пестициды необходимо в соответствии с биологией культуры и вредных организмов, выбирая из рекомендуемых оптимальные сроки и нормы расхода.
Сроки выпаса скота на обработанных пестицидами участках указываются в "Каталоге". Запрещается скармливать скоту сорняки, выполотые с обработанных пестицидами полей.
2.15. Все работы по применению пестицидов и агрохимикатов регистрируются в специальном журнале. Записи подписывают руководитель работ и ответственные исполнители из числа специалистов предприятия. Эти записи являются официальными документами при проверке качества работ и санитарно-гигиеническом контроле продукции, основанием для заполнения документа о качестве продукции при ее отправке на продажу или на заготовку, а также необходимыми материалами для анализа динамики пестицидов и агрохимикатов в продукции и объектах окружающей среды.
2.16. На границе участка обработанного пестицидами 1 и 2 класса опасности должны быть выставлены единые знаки безопасности на расстоянии в пределах видимости от одного знака до другого. Знаки безопасности должны контрастно выделяться на окружающем фоне, и находиться в поле зрения людей, для которых они предназначены. Знаки убирают только после окончания установленных сроков: выхода людей для полевых работ, выпаса скота и уборки урожая (сроки уборки урожая указаны в "Каталоге").
2.17. Применение пестицидов и агрохимикатов на землях садоводческих товариществ, коллективных огородов, на приусадебных участках, возможно только пестицидами и агрохимикатами, разрешенными для применения в личных подсобных хозяйствах (указаны в "Каталоге"). При проведении работ необходимо соблюдать меры безопасности.
2.18. Лица, проверяющие эффективность применения пестицидов (непосредственно после обработок), должны быть в средствах индивидуальной защиты.
2.19. При проведении химических работ должны быть приняты все необходимые меры по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха, воды, почвы и продуктов питания пестицидами сверх установленного норматива (указаны в "Каталоге").
2.20. При выделении участков для авиационно-технических работ необходимо строго соблюдать установленные защитные зоны по отношению к чувствительным культурам, в том числе на территории соседних хозяйств.
2.21. Контроль за соблюдением установленных регламентов и правил хранения, транспортировки, и применения пестицидов возлагается на органы Государственной службы защиты растений, госсанэпидслужбы и Госкомэкологии России.
2.22. В целях охраны пчел от воздействия пестицидов обработку участков следует проводить в поздние часы путем опрыскивания наземной аппаратурой, при этом пасеки необходимо вывезти не менее чем на 5 км от обрабатываемых участков или изолировать пчел на срок, указанный в "Каталоге".
В целях исключения вредного воздействия пестицидов и агрохимикатов на водные объекты, при наличии их на территории хозяйств, устанавливаются санитарные зоны водоемов рыбохозяйственного назначения. Ограничения по применению пестицидов и агрохимикатов в этих случаях определены в "Каталоге", а также в инструкциях по применению конкретных препаратов, утвержденных Госхимкомиссией Минсельхозпрода России.
2.23. При применении пестицидов в нодэндемичных регионах, а также на территориях с повышенным техногенным радиационным фоном предподчтение должно отдаваться препаратам нового поколения, с малыми нормами расхода, позволяющими снизить гектарную нагрузку.
III. Требования безопасности при хранении и отпуске пестицидов и агрохимикатов
3.1. Хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого складах.
3.2. Территория складов должна отвечать требованиям СанПиНа и природоохранным правилам.
3.3. Ширина санитарно-защитных зон для складов устанавливается в зависимости от их вместимости:
- до 20 т - не менее 200 м
- от 20 до 50 т - 300 м
- от 50 до 100 т - 400 м
- от 100 до 300 т - 500 м
- от 300 до 500 т - 700 м
- свыше 500 т - 1000 м
3.4. Необходимо предусматривать четкое зонирование территории и складских помещений с учетом розы ветров.
Перечень сооружений складов и агрохимических комплексов должен включать:
- склад пестицидов или агрохимикатов, помещение (площадку) для протравливания семян, помещение для хранения протравленных семян, растворно-заправочный узел;
- площадку для хранения машин, аппаратов и транспорта, используемых для работ с пестицидами и агрохимикатами, их перевозками;
- площадку с навесом для складирования пустой тары;
- площадку или специальный комплекс для обезвреживания тары, транспортных средств, аппаратуры и др.;
- помещения для хранения обезвреживающих средств, сооружения для очистки производственных сточных вод, прачечная;
- стоянку "чистого" автотранспорта, гараж, мастерские, цистерны с резервным запасом воды;
- здания административного и бытового назначения.
3.5. На территории склада должна быть выделена площадка с водонепроницаемыми колодцами-нейтрализаторами или другими емкостями для сбора и обезвреживания сточных и промывных вод, загрязненных пестицидами. На крупных складах допускается размещение оборудования озонаторных печей или других устройств для термического обезвреживания остатков и пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов.
3.6. Погрузочно-разгрузочные работы на складах, очистка, мойка и обезвреживание тары должны быть механизированы. Выбор средств механизации (штабелеры, монорельсы, кран-балки, электрокары, автопогрузчики и другие) следует производить с учетом мощности склада.
3.7. На складах должны быть автовесы (под навесом) или специально построенная весовая; запас пустой тары (из-под ранее использованных пестицидов), предварительно очищенной и обезвреженной.
3.8. Планировка складов должна предусматривать наличие следующих помещений:
- для хранения и отпуска пестицидов или агрохимикатов; в случае наличия веществ первого класса опасности для их хранения и отпуска должно быть предусмотрено отдельное изолированное помещение или выделенный отсек помещения под замком и опечатываемое; такое же помещение должно быть выделено для хранения и отпуска пожаро- и взрывоопасных веществ;
- для хранения питьевой воды и продуктов питания, для приема пищи и отдыха, выдачи и приемки средств индивидуальной защиты;
- для очистки и обеззараживания спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения;
- для раздельного хранения уличной, домашней и рабочей одежды;
- санитарно-бытовые помещения (по типу санпропускника).
3.9. Складирование пестицидов следует проводить в штабелях, на поддонах и стеллажах. Высота штабеля при хранении препаратов в мешках, металлических барабанах, бочках вместимостью не менее 5 л, картонных и полимерных коробках, ящиках, флягах допускается в три яруса. При использовании стеллажей высота складирования может быть увеличена. Минимальное расстояние между стеной и грузом должно быть не менее 0,8 м, между перекрытием и грузом - 1 м, между светильником и грузом - 0,5 м, расстояние между полом и стеллажом - 0,8 м. Запрещается хранение пестицидов навалом. Допускается бестарное хранение отдельных видов агрохимикатов (согласно нормативной документации).
3.10. Пестициды на склады должны поступать в таре, отвечающей требованиям соответствующей нормативно-технической документации. На каждой упаковочной единице должна быть тарная этикетка (с регистрационным номером Госхимкомиссии). К каждой упаковочной единице должна прилагаться, приклеиваться или наноситься непосредственно на тару рекомендация по применению, утвержденная в установленном порядке.
3.11. Ответственность за прием, хранение, учет и выдачу пестицидов несет заведующий складом, который должен знать их класс опасности, пожароопасные и взрывоопасные свойства, назначение, правила обращения.
3.12. Пестициды должны отпускаться со склада в заводской упаковке, а при небольших количествах - в свободную тару, обеспечивающую сохранность препарата. Запрещается отпускать пестициды в бумагу, мешки из ткани и столовую посуду. Допускается отпуск отдельных видов агрохимикатов без тары (согласно нормативной документации).
3.13. Пестициды и агрохимикаты разрешается отпускать потребителям в количествах, соответствующих планам работ на один день. По окончании работы неиспользованные остатки вместе с тарой следует возвратить на склад с составлением акта или записи в книге учета (прихода-расхода) пестицидов и агрохимикатов.
3.14. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо следить за целостностью тары; в случае ее нарушения препараты следует немедленно перезатарить. Категорически запрещается оставлять пестициды рассыпанными или пролитыми.
3.15. Уборку помещения склада следует производить по мере необходимости, но не реже одного раза в две недели. Склады должны быть обеспечены необходимой пылеотсасывающей и моечной аппаратурой с очисткой воздуха и сточных вод от пестицидов и агрохимикатов.
Для нейтрализации пестицидов и агрохимикатов склады должны быть обеспечены достаточным количеством дезактивирующих средств - хлорной извести, кальцинированной соды и др.
3.16. Запрещается сброс неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод, образующихся на складах хранения, в действующие системы канализации и поверхностные водоемы.
Условия сброса очищенных сточных вод данной категории определяются требованиями "Правил приема производственных сточных вод канализацией населенных пунктов" и "Санитарными правилами и нормами охраны поверхностных вод от загрязнения", N 4630-88.
3.17. Запрещается использовать помещение склада для хранения продуктов питания, фуража, различных предметов хозяйственного и бытового назначения.
3.18. Запрещается хранение пестицидов в помещениях, не предназначенных для этих целей и под открытым небом.
3.19. Контроль состояния складов проводится представителями органов Госсанэпиднадзора и Госкомэкологии России не реже одного раза в год с проведением инструментальных измерений параметров вредных факторов (концентрация вредных веществ в воздухе помещений, в атмосферном воздухе, в сточных водах и т.д., микроклимат, уровни шума, параметры вибрации и др.).
Результаты обследования вносятся в "Санитарный паспорт на право получения, хранения и применения пестицидов и в "экологический паспорт предприятия".
3.20. О завозе пестицидов и (или) агрохимикатов в хозяйство руководство последнего ставит в известность районную станцию защиты растений и (или) агрохимическую станцию.
3.21. Необходимо раздельно (в различных секциях) хранить жидкие и порошковые препараты. При хранении необходимо особенно внимательно следить за целостностью тары, в случае ее нарушения - препараты немедленно перезатаривать.
3.22. Складирование бочек, бидонов с горючими жидкими пестицидами и агрохимикатами должно проводится осторожно, обязательно пробками вверх. Запрещается применять для вскрытия тары инструменты и приспособления, которые могут вызвать искру.
3.23. Пестициды и агрохимикаты на склады должны поступить в таре, соответствующей нормативно-технической документации. Кроме того, для пестицидов, на тару наносятся предупредительные полосы цветом, присвоенном каждой группе пестицидов: красный - гербициды, белый - дефолианты, черный - инсектоакарициды и нематициды, зеленый - фунгициды, синий - протравители, желтый - зооциды.
3.24. Перед началом работ на складах, оборудованных принудительно-вытяжной вентиляцией, должна быть осуществлена 30-минутная очистка воздуха, а при отсутствии вентиляции - сквозное проветривание помещения.
3.25. Пребывание кладовщика и других лиц на складе допускается только на время приема и выдачи препаратов и иной кратковременной работы. Присутствие посторонних лиц, не занятых непосредственно работой на складе, категорически запрещается.
3.26. Ежегодно в конце года проводят инвентаризацию пестицидов и агрохимикатов с составлением акта.
3.27. Отпуск пестицидов и агрохимикатов со склада осуществляется при наличии официальной справки, выдаваемой станцией защиты растений о готовности предприятий и организаций к приему пестицидов и (или) работе с ними.
Указанную справку выдают только при наличии в хозяйствах подготовленного и прошедшего медицинское освидетельствование персонала, спецодежды и средств индивидуальной защиты; специальных машин для транспортировки и применения пестицидов и агрохимикатов.
Пестициды со складов хозяйств выдают по письменному распоряжению руководителя хозяйства лицу, ответственному за проведение работ, в количествах соответствующих планам работ на один день.
3.28. Склады должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушители, бочки с водой, ящики с песком), необходимыми для тушения локальных очагов возгорания. На 100 м пола в отделении пожароопасных продуктов должны быть один огнетушитель (но не менее двух на каждое помещение), бочка с водой на 250 л и двумя ведрами, ящик с песком (0,5 м) и другой противопожарный инвентарь.
На складах запрещается курить, пользоваться открытым огнем.
3.29. При наличии на складе пестицидов и агрохимикатов с превышенным гарантийным сроком хранения, в таре с нарушенной целостностью или препаратов с видимыми признаками изменения внешнего вида отпуск последних осуществляется только после анализа их качества и получения рекомендации контрольно-токсикологической лаборатории.
3.30. Действие настоящего раздела не распространяется на склады морских и речных портов.